它超出了因果律，超越于我们思想能力之上，或者，至少得为某种导向或源自我们所不可理喻之物者。

爱默生也指出：他们没有革命，没有挟持君王的皇家骑卫队，没有巴黎的那种女鱼贩子（poissardes）和路障，没有暴民。［13］ 英格兰何以能长期保持约翰·贝克所谓法律之岛（an island of law）的状态，这是个很大的话题。

这是一个公交车乘务员态度和蔼、警察不带左轮手枪的国度。今天，如果伊丽莎白女王驾车超速或者犯罪，她也要在英格兰的常规法 与生俱来的身份差别在英格兰的一切关系中均告阙如。招认之后，若是案情严重，招认者就被烧死、绞死、大卸八块、五马分尸，或随便什么，总之是极端残酷的刑罚。因此，夙仇在英格兰的缺位显得十分抢眼。［15］ 三 使英格兰法律体系颇具现代感的一个特点是，它从很早开始就普适于它所涵盖的整个地域。

但是在审判之中并无必要强迫被告招供，如果被告的同等人［38］认为被告有罪，被告虽不妨坚持自己是无辜的，但在法律看来照样是有罪的。……吸引、爱慕、交好，这些行为都较少约束，也较少强求。参考文献： [①] 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》（2014年1月15日）。

2017年10月14日，《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》要求建立从中央到县一级的外逃人员数据库，规定凡外逃必上报，24小时内必须完成上报工作。同时提出防逃包括了人员外逃和资金外逃两种情况，《监察法》第五十二条第三项内容分别为追逃追赃防逃，在立法技术上第三项却将防人和防物合二为一，尽管内容上是清晰的，却容易导致实践中的误解，应当将防止资金外逃从防逃这一概念中分离出来。洗钱作为违法犯罪行为和腐败活动往往密不可分我们要在以以几个方面健全立法执法机制、完善刑事政策，防止资金外逃： 首先，要健全洗钱预防与发现机制。我们应当组织专家和追逃追赃八大主体将猎狐行动天网行动进行年度实施计划的制订论证和完成情况评估，对上述行动的经验和教训进行总结。

要加快与外逃目的地国签署引渡条约、建立执法合作。2003年中办《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》禁止党员干部以任何理由私自办理外国长期居留证（绿卡）。

根据习近平总书记的论述，我们现有的追逃追赃刑事司法制度还需要以下创新：要增强追逃追赃工作力度、加快与发达国家和地区双边合作进程、要健全防止赃款转移到国外的机制。在孙新、郭廖武、赵汝恒等百名红通人员案件中，相关举报信息发挥了重要作用。网络洗钱犯罪也显现愈趋隐蔽、行为快速等特点，与此同时，网络洗钱犯罪行为所留下的痕迹也为大数据侦查的应用奠定基础，强大的大数据分析能力可大大提升侦查的效率。香港地区不移交逃犯，既起到了紧急避风港作用，又起到了休息站和加油站的作用，这一问题必须加速解决。

（三）健全防止资金外逃的立法和刑事政策 如前所述，在与追与防结合的问题上，追包括两个方面，即追逃追赃。[34]2019年1月11日，十九届中央纪委三次全会工作报告再次强调要完善防逃机制，一体推进追逃防逃追赃工作。习近平总书记等党和国家领导人出访，无论是多边还是双边场合，旗帜鲜明表达中国反腐败的坚定立场和态度，在政治上、道义上赢得主动。张磊：《习近平反腐败追逃追赃思想研究》，吉林大学社会科学学报》2018年第2期，第5-16页。

防也应当包括两个方面即防止人员外逃和资金外逃。反腐败追逃追赃工作只有坚持党中央统一领导才能集社会全力，整合尽可能多的社会资源，收获更大的成绩。

2014年7月22日，中国公安部召开电视电话会议，部署中国公安机关从即日起至2014年年底，开展猎狐2014缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。[28]截至2019年6月，我国已经和78个国家签订了121项引渡和司法协助条约。

参见：《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》（2017年10月24日）。国与国之间开展执法安全合作，既要遵守两国各自的法律规定，又要确保国际法平等统一适用，不能搞双重标准，更不能合则用、不合则弃。以上文件，使我国追逃追赃国际国内法形成了完备的体系，为刑事司法国际合作提供了法律依据。[25]双边国际合作在逃追赃工作中主要表现为双边国际刑事司法协助。[15] 《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》（2017年10月24日）。[22]在进入新时代以后，以习近平为核心的党中央采取了一系列举措加强国际反腐败合作，搭建了很多追逃追赃国际合作平台。

[41]借助媒体发声，可以增强追逃追赃的力度，扩大追逃追赃的影响力，不仅震慑了外逃分子、实现了决不让腐败分子逍遥法外的誓言，还占据了国际道义制高点，达到了让腐败分子成为过街老鼠的目的。[33]王岐山同志在该次会议上作的工作报告中也指出：全面加强防逃工作，新增外逃人数逐年下降。

显然，这里的防逃包括了人员外逃和资金外逃两种情况。这些年，我们追回了一些重要外逃人员，但总体看，还是跑出去的多，抓回来的少，追逃工作还很艰巨。

习近平总书记提出的构建人类命运共同体主张，既是对人类文明发展的深刻思考，也是解决腐败这一世界性难题的一把钥匙。据统计，《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》期间（2018年8月23日至12月31日），全国共计从46个国家和地区，追回外逃人员441人（含117名国家工作人员），其中主动投案165名，包括百名红通人员蒋雷、王清伟等。

（二）加快与发达国家和地区双边合作进程 我国目前虽然与几十个国家签订了刑事司法协助条约或引渡条约，但是应当看到，这些国家大多数是发展中国家。二、追逃追赃的刑事司法政策 习近平总书记关于追逃追赃的讲话中，提出追逃追赃应当坚持如下刑事政策： （一）加强党对追逃追赃工作的集中统一领导 习近平指出：国家监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导。[11]在反腐败国际追逃追赃的高压态势下，很多企图在海外逃避法律处罚的犯罪分子抛弃了侥幸心理，主动回国接受审判。[⑧] 中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室编：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社，中国方正出版社2015年版，第100页。

其中外逃时间最长的23年，年龄最大的79岁。[23]会议建立了亚太经合组织反腐败执法合作网络，这是最大的反腐败国际追逃追赃平台。

3、中国缺少集中统一的受益所有权信息登记系统，中国法人基本信息的准确性较差，另外，反洗钱义务机构的客户尽职调查水平较低。引渡条约和刑事司法协助条约是我国与其他国家开展刑事司法合作、缉捕外逃犯罪分子最重要的法律基础。

2018年《刑事诉讼法》新增加了缺席审判程序。同时，有关单位联合开展了打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动。

[27] 卫磊：《追缴未定罪腐败行为所得的刑法实质解释研究》，《河北法学》2017年第12期，第97-105页。《监察法》第五十二条的三项内容分别为追逃追赃防逃，在立法技术上，第五十二条第一、二项分别规定了追人、追物（资金），是独立分成两项的。二是筑牢防逃堤坝，切断腐败分子后路。[20]从中央到地方，建立了一个集中统一、高效顺畅的协调运作机制，改变了过去九龙治水的局面，整合了资源，形成了合力。

[44]习近平总书记对追逃追赃工作的形势估计是冷静、客观的，追逃追赃工作任重而道远。三是深化国际合作，构建国际反腐败新秩序。

截至2014年12月，全国共有3200余名副处级以上干部报告了相关情况，对因裸官问题不符合任职条件的人员进行了岗位调整。防转是防止资金转移到国外的简称，应当成为反腐败的新提法。

[39]2014年3月27日，最高人民检察院发布实施《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》，此后，又发布《检察机关反贪污贿赂部门防范外逃和境外缉捕追赃工作指导意见》要求各级检察机关对犯罪嫌疑人在逃的案件进行清理，摸清底数，建立和完善在逃犯罪嫌疑人信息数据库。[40] 姜洁：追逃908人追赃23亿，《人民日报海外版》2016年12月9日，第2版。